Повномасштабне вторгнення рф в Україну створила додаткові перешкоди для українських виробників, які прагнуть виходити на міжнародні ринки. Однією з них є неможливість проведення іноземними інспекторами перевірок безпосередньо на підприємствах через безпекові ризики. Україна пропонує рішення — ширше застосування дистанційних аудитів та формування узгоджених міжнародних підходів до їх проведення.
Це питання стало ключовою темою міжнародної дискусії, що відбулася у Женеві напередодні засідання Комітету Світової організації торгівлі (СОТ) з питань санітарних та фітосанітарних заходів. Від України у заході взяв участь Голова Держпродспоживслужби Сергій Ткачук.
Дискусія об’єднала понад 120 учасників в очному та онлайн-форматах. До обговорення долучилися заступник Генеральної директорки СОТ Чжан Сянчен, представники Австралії, Бразилії, Міжнародної конвенції із захисту рослин (IPPC), Фонду стандартів та розвитку торгівлі (STDF), а також представники українського бізнесу.
Відкриття ринку іншої країни для української продукції часто передбачає проведення аудиту системи державного контролю та інспектування виробничих потужностей іноземними компетентними органами. Такі перевірки необхідні для підтвердження відповідності продукції встановленим санітарним, фітосанітарним та іншим вимогам країни-імпортера.
Однак в умовах повномасштабної війни організація міжнародних інспекційних візитів до України суттєво ускладнюється. Через безпекові ризики іноземні фахівці не завжди можуть особисто відвідати підприємства. У результаті навіть виробники, які готові експортувати та відповідають необхідним вимогам, змушені тривалий час очікувати на завершення процедур відкриття ринків. Саме тому Держпродспоживслужба спільно з міжнародними партнерами працює над розширенням можливостей використання дистанційних аудитів як інструменту оцінювання відповідності.
«Війна не повинна обмежувати можливості українських виробників виходити на міжнародні ринки. Наше завдання — знаходити рішення, які дозволять забезпечувати належний рівень контролю безпечності продукції та водночас усувати бар’єри для торгівлі. Дистанційні аудити можуть стати одним із таких інструментів. Для України важливо, щоб ця практика отримала зрозумілі та узгоджені підходи на міжнародному рівні», — наголосив Голова Держпродспоживслужби Сергій Ткачук.
Сучасні цифрові технології дозволяють проводити значну частину перевірок дистанційно: аналізувати документацію, оцінювати функціонування систем контролю, проводити відеоінспекції виробничих процесів та організовувати консультації з відповідальними фахівцями.
Водночас дистанційний формат не означає послаблення вимог до безпечності продукції. Йдеться про використання додаткових інструментів контролю, які забезпечуватимуть прозорість процедур, достовірність отриманої інформації та належний рівень довіри між компетентними органами країн.
Питання актуальне не лише для України. З труднощами організації інспекцій стикаються й інші держави через військові конфлікти, природні катастрофи, логістичні обмеження та значну вартість міжнародних перевірок. Досвід пандемії COVID-19 уже продемонстрував можливості застосування дистанційних форматів для підтримання міжнародної торгівлі в умовах обмежень.
Учасники дискусії обговорили практичний досвід різних країн, можливості використання цифрових технологій та перспективи формування спільних підходів до дистанційного оцінювання відповідності.
Окрему увагу під час заходу приділили практичним потребам виробників та експортерів. Адже саме підприємства безпосередньо відчувають наслідки затримок у процедурах погодження доступу продукції до іноземних ринків.
Модератором міжнародної дискусії виступив Михайло Бно-Айріян, спеціальний уповноважений Федерації роботодавців України з питань торгівлі, віцепрезидент з розвитку міжнародних відносин МХП. Залучення бізнесу до міжнародного обговорення дозволяє враховувати практичні виклики, з якими стикаються українські експортери, та формувати рішення, орієнтовані на реальні потреби виробників.
Важливу підтримку в просуванні українських ініціатив на міжнародному рівні забезпечує Постійне представництво України при відділенні ООН та інших міжнародних організаціях у Женеві.
Україна прагне перейти від використання дистанційних аудитів в окремих випадках до формування зрозумілих і погоджених підходів, які можуть застосовуватися компетентними органами різних країн.
Попереду — подальші консультації з міжнародними партнерами, обмін практичним досвідом та напрацювання спільних рішень у межах СОТ та інших міжнародних майданчиків.
Для Держпродспоживслужби ця робота є частиною системних зусиль із розширення географії українського експорту, усунення технічних бар’єрів у міжнародній торгівлі та створення нових можливостей для вітчизняних виробників.