Сучасний контроль на кордоні: українська делегація переймає європейський досвід

Ефективний контроль на кордоні — це захист здоров’я тварин, рослин, безпечності харчових продуктів і, зрештою, внутрішнього ринку країни. Держпродспоживслужба продовжує роботу над удосконаленням санітарно-ветеринарного та фітосанітарного контролю з урахуванням практик Європейського Союзу.

У межах цієї роботи команда апарату Верховної Ради України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Мінагрополітики, Держпродспоживслужби на чолі із заступниками Голови — Головним державним ветеринарним інспектором України Володимиром Кустуровим та Головним державним фітосанітарним інспектором України Вадимом Чайковським — вивчала практичну організацію офіційного контролю на зовнішньому кордоні ЄС.

Навчальний візит відбувався в межах проєкту «Вдосконалення законодавства, контролю та поінформованості у сфері безпечності харчових продуктів, здоров’я та благополуччя тварин, фітосанітарії в Україні» (ILCA III – EU4SaferFood), що фінансується Європейським Союзом.

У Державній продовольчо-ветеринарній службі Литви українські фахівці детально ознайомилися із системою контролю на кордоні. Литовські колеги представили організацію контролю харчових продуктів і тварин та фітосанітарного контролю відповідно до вимог ЄС, повноваження компетентних органів, нормативно-правові та інституційні механізми.

Окрема увага — тому, що безпосередньо визначає ефективність контролю: інфраструктурі прикордонних інспекційних пунктів, наявність необхідних приміщень, облаштування, обладнання, оцінці ризиків,  визначення періодичності документальних і фізичних перевірок, перевірок відповідності, використанню інформаційних систем та оперативному обміну даними між службами.

Щоб побачити систему комплексно, команда Держпродспоживслужби працювала одразу на кількох типах прикордонних інспекційних постів:

• Вільнюс — авіаційний напрям. На прикордонному інспекційному посту в аеропорту фахівці простежили, як організований ветеринарний контроль вантажів: від документальної перевірки та перевірки відповідності до фізичного контролю. Також ознайомилися з інфраструктурою посту та взаємодією інспекторів із митницею й службами аеропорту.
• Клайпеда — морський напрям. Тут увага була зосереджена на ветеринарному та фітосанітарному контролі вантажів, що надходять морем. Українська команда відвідала прикордонні інспекційні пости Малку Іланкос (Malkų įlankos), Моло (Molo) та Пілес (Pilies), а також інспекційний центр Лайсту (Laistų).
  Тут уже інша специфіка: потужності для інспектування та відбору зразків, тимчасове зберігання, простежуваність і нагляд за вантажами, вимоги до затверджених потужностей, взаємодія інспекторів із портом, складськими операторами та митницею.
• Кібартаї — автомобільний та залізничний напрям. Українські фахівці ознайомилися з тим, як здійснюються ветеринарний і фітосанітарний контроль вантажів та транспортних засобів на автомобільному пункті пропуску, а також із особливостями контролю вантажів, що переміщуються залізницею.

Таким чином команда мала можливість комплексно ознайомитися з функціонуванням системи прикордонного контролю ЄС на різних логістичних маршрутах та оцінити практичні підходи, які можуть бути застосовані в Україні.

Держпродспоживслужба висловлює вдячність Європейському Союзу та литовським колегам за професійну співпрацю, відкритий обмін досвідом та сприяння в ознайомленні з практичною організацією ветеринарного і фітосанітарного контролю. Отриманий досвід є важливим для подальшого вдосконалення української системи контролю на кордоні, розвитку відповідної інфраструктури та посилення взаємодії між компетентними органами.