Держпродспоживслужба сумлінно виконує законодавство про адміністративну процедуру

Заступник Голови з питань цифрового розвитку, цифрової трансформації і цифровізації Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Сергій Захарін долучився до круглого столу на тему: «Два роки Закону України «Про адміністративну процедуру»: результати впровадження, перша практика та подальші кроки».

Організатором заходу виступило Міністерство юстиції України у співпраці з Секретаріатом Кабінету Міністрів та низкою міжнародних партнерів.

Під час круглого столу було представлено відомості про стан імплементації та практичного впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру», а також наведено результати його впливу на реальні суспільно-правові процеси. Окрім того, було докладно проаналізовано судову практику з питань розгляду скарг (позовів) щодо індивідуальних спорів з приводу застосування окремих положень Закону України «Про адміністративну процедуру».

Під час робочих обговорень Сергій Захарін повідомив, що за дорученням Голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука забезпечується неухильне виконання вимог законодавства України, що ухвалено в рамках євроінгеграційного процесу, у тому числі і Закону України “Про адміністративну процедуру”, а також організовано належне вивчення норм цього закону працівниками відповідних структурних підрозділів. Ключові  функції щодо практичного виконання Закону України “Про адміністративну процедуру” покладено на Департамент захисту прав споживачів, Департамент фітосанітарної безпеки та контролю в рослинництві та Департамент безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини. Окрім того, утворена робоча група, яка надає навчально-методичне та науково-практичне забезпечення процесу імплементації Закону України “Про адміністративну процедуру” (відповідний наказ ухвалено у серпні 2022 р.). Робочу групу очолює заступник Голови з питань цифрового розвитку, цифрової трансформації і цифровізації Держпродспоживслужби.

Сергій Захарін також представив колегам деякі результати застосування вимог законодавства про адміністративну процедуру під час здійснення контролю за дотриманням законодавства про рекламу. Відповідно до вимог Закону України «Про рекламу»,  розгляд і вирішення адміністративних справ, передбачених цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» (стаття 26), при цьому Держпродспоживслужба має повноваження накладати штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за процедурою, визначеною Законом України «Про адміністративну процедуру» (стаття 27). Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 (з відповідними змінами) у повній мірі базується на законодавстві про адміністративну процедуру.

Держпроспоживслужба у 2025 році здійснила моніторинг понад 21900 рекламоносіїв (у тому числі 11000 – об¢єктів зовнішньої реклами, 5200 – об’єктів внутрішньої реклами, 300 - в аудіальних та аудіовізуальних медіа, 500 - в друкованих медіа, 1200 - в онлайн-медіа, 2700 - на платформах спільного доступу до відео та платформах спільного доступу до інформації, 400 - у сфері електронних комунікацій, 600 - на транспорті). За результатами проведеного контролю виявлено 4085 порушень, внаслідок чого Держпродспоживслужбою та її територіальними органами накладено штрафних санкцій на суму 10,7 млн грн, прийнято 115 рішень про визнання реклами недобросовісною та/або прихованою, ухвалено 250 рішень про зупинення розповсюдження реклами.

Порушниками законодавства про рекламу у добровільному порядку сплачено штрафних санкцій на суму 6,7 млн грн., стягнуто у примусовому порядку 1,7 млн грн. Робота щодо наведення порядку у сфері реклами триває і знаходиться у фокусі постійної уваги керівництва Держпродспоживслужби.

"Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів сумлінно виконує усі повноваження та заходи, що передбачені Законом України “Про адміністративну процедуру” та відповідними актами законодавства. З проблематики практичного застосування відповідних вимог Держпродспоживслужба знаходиться в постійній комунікації з колегами з Секретаріату Кабінету Міністрів, Міністерства юстиції України, профільного парламентського комітету, інших органів влади. Хочу підкреслити, що роботу з опрацювання та вивчення положень закону ми почали ще у 2022 році - задовго до набуття ним чинності. Пишаюся тим, що відповідна робоча група Держпродспоживслужби змогла розробити та внести на розгляд керівництву виважені рекомендації щодо організації ефективного застосування Закону України “Про адміністративну процедуру”. Ми націлені на забезпечення неухильного виконання законодавства про захист прав споживачів, про рекламу, про безпечність харчових продуктів, про карантин рослин - це дуже чутливі норми для підтримки належного благополуччя в державі. Під час круглого столу фахівці обмінялися думками щодо проблематики практичного застосування законодавства про адміністративну процедуру, а також окреслили чіткі кроки щодо подальшої імплементації кращого світового досвіду в цій сфері. Я абсолютно переконаний, що ця робота буде успішною», – зазначив Сергій Захарін.